“社会对食品安全的期望值很高,媒体对食品安全问题高度关注,在食品安全监管手段和覆盖面都还有限的情况下,工商部门肩负的责任重大。”广东省广州市工商局局长张建华近日在接受记者采访时表示。
努力提高监管科技含量
“在创新监管方式和手段上,我们进行了积极的探索,也取得了明显成效。”张建华局长说,广州市工商局在食品安全制度建设、重点食品监管、质量检测、运用视频技术监控等方面进行了颇有特色的创新。
在法制建设上大胆探索创新。该局先后制定了《广州食用农产品和食品批发市场经营管理规范》、《广州市食品超市经营管理规范》等法规、规章和规范性文件,为流通环节食品安全监管有法可依、有章可循、长效管治提供了法律保障。
在重点食品监管方式上努力创新。食品检测经费逐年增加,2012年达5500多万元,乳制品、瘦肉精等重点食品实行每周抽检,其他食品实行全面抽检,食品监测车每周出动3次、食品监测箱天天出动,抽检和快速检测工作力度空前加大。
在监管技术手段上实现创新。目前,全市3个牲畜交易市场、 56个定点屠宰厂、72个食品批发市场、632个农贸市场、977家超市均安装了视频监控系统,供应中心城区的3个牲畜交易市场、6个屠宰场和越秀、荔湾2个市场连入市局监控中心,屠宰场视频连入属地分局监控中心。通过视频监控系统,多件销售私宰肉违法案件被查办。
建设“食得放心”城市
张建华透露,目前,该局正结合广州市开展的“两建”(建设社会信用体系和市场监管体系)工作,牵头组织在全市开展食品重点行业监管体系建设试点工作。对下一步的食品安全监管,张建华称,将积极整合现有资源,通过搭建统一的食品安全监管工作平台、深入推进“放心肉”工程、加大经费投入力度、建立专业执法队伍等举措,提升流通环节食品安全监管水平和效能。
搭建食品安全监管工作平台。搭建指挥调度平台,通过该平台组织食品安全监管工作;搭建食品质量监控平台,整合各部门食品质量信息,通过该平台通报不合格食品质量信息,确保不合格食品得到有效处置;搭建经营主体诚信平台,整合各部门食品安全信用信息,实行诚信评价及失信曝光制度;搭建信息共享服务平台,实现信息资源的内部、外部共享。
深入推进“放心肉”工程。调整定点设置规划,优化屠宰行业布局,改革生猪屠宰经营模式,实现产销一体化经营。建设生猪屠宰信息化监管系统,在2012年年底前建设质量安全信息追溯系统和生猪屠宰监管技术支撑系统,实现生猪和生猪产品流通全方位、全过程信息化监管。
实行食品全覆盖检测。以商场、超市、批发市场、批发企业等为重点主体,以群众日常生活息息相关的日常消费品为重点品种,落实对重点主体和重点品种的全覆盖抽检,其中重点主体每月抽检2次以上,重点品种每年抽检2次以上。