为促进企业信用建设，扶持企业做大做强，去年以来，花都分局监管服务双轮并驱，以培育诚信市场主体为抓手，树立诚信标杆，强力推进企业诚信体系建设，努力做好企业发展的“指导员”、“监督员”和“服务员”。

深化宣传教育，加强守重意识引导

　　一是通过短信平台、QQ群、电话等多种形式随时与企业保持联系，及时告知企业最新的工商政策、法律法规，包括今年实施的商事登记改革、修改后的新消保法、商标法的实施等，并在面向全区企业的合同管理QQ群中开展键对键业务咨询服务1000多户次。二是通过专题讲座和企业走访等方式加强企业诚信建设的宣传引导，对企业进行信用知识及相关法律法规的分类培训，指导企业签订《诚信经营承诺书》，督导企业自查自律，完善信用管理制度，提升信用管理水平。组织开展“3•15消费者权益日”、“4.26知识产权日”等主题活动，深化诚信主题宣传，营造浓厚社会氛围。共举办合同风险防范暨企业诚信建设培训班1期，全区225家守合同重信用企业合同负责人、区个私协会40名会员代表及合同专管员等300余人参加了培训。

健全工作组织，挖掘社会管理潜能

　　一是将原有的合同管理协会转型升级为企业信用促进会，除原有的服务会员、指导会员依法签订履行合同外，增加引导会员诚信经营、营造社会信用环境的职能，业务范围也扩展到建立会员企业信用档案信息库，为会员企业提供各类企业信用事物及信息服务，开展法律咨询、企业资信调查、信用查询等各项服务。二是成立个私协会市场分会，加大诚信市场培育力度。指导市场开办者进一步建立和完善各项规章制度，并按照已建立的制度进一步加强市场管理，积极引导入场经营者践行文明诚信经营。引导市场开办重点加强市场食品安全管理。每天对进入市场的商品，特别是食品严格把关，严格落实食品进货查验索证索票和台帐制度、不合格商品退市制度，确保食品卫生安全。引导市场及场内经营者亮证亮照经营、明码标价、公开市场收费项目及标准，设立投诉台、公秤、意见箱，使用合格计量器具、无销售国家严禁入市的商品，经营者按照消费者要求提供相应的票据，做到经营行为文明、诚信待客。

创新监管机制，实现精细化管理

　　一是搭建信用公示平台。依托广州红盾信息网建立的“企业信用平台”，将获得“守合同重信用”荣誉称号、驰名著名商标的企业、个体工商户挂到“红”榜；将被吊销营业执照、违法违章的企业、个体工商户挂到“黑”榜，弘扬诚信，惩戒失信。二是强化信用分类监管。将市场主体划分为不同的管理类别，集中人员和精力加强对失信企业和重点热点行业企业的监管。企业一但失信就将被工商部门降低信用等级并“锁定”，依法受到重点监管。对严重失信的企业，将在红盾信息网上予以公布，企业被列入“黑名单”。三是规范信用信息查询。对于应主动公开的企业信用信息，采取多种形式主动公开供社会公众免费、自由查询。对于公民、法人和其他组织提出的企业信用信息查询申请，依托金信系统，向申请人提供书式或电子的企业信用信息。

树立诚信标杆，发挥典型示范效应

　　一是积极开展守重企业公示活动。在开展“守合同重信用”公示活动中，积极探索监管信息的互联互通，通过与税务、海关、质监、检验检疫、农业、建设、科技和银行等有关部门进行数据共享和交换，努力扩大“守合同重信用”企业的影响力和社会效应。对22个政府部门给予“守合同重信用”企业的53项优惠扶持措施进行跟进落实。二是积极推进商标战略。坚持以实施品牌战略为核心，积极培育名优品牌。全区目前共注册商标18776件，拥有中国驰名商标9件、省著名商标27件、市著名商标　件。工业类省名牌产品新增数量居全市首位，从2010年的全市第六位上升到第四位。三是积极开展诚信主体评选活动。以创建“百城万店无假货示范街”、“文明集市”等活动为抓手，积极打造了“百城万店无假货示范街”4条，评选出“放心消费商店”15家，创建“守合同重信用”商户225家。全区共有2个市场被评为省诚信市场，1个市场被认定为“广州市三星级市场”，11个集贸市场被评定为“花都区文明集市”。四是积极开展“守重”企业回访活动。注重加强对“守合同重信用”企业的动态监管，让企业知晓“守合同重信用”称号无终身制，对于企业以虚假合同信用信息参与申报或者已公示的“守合同重信用”企业有失信行为的，撤销其“守合同重信用”企业称号。截至目前，共回访“守合同重信用”企业225户，指导首次申报的企业建立合同管理制度62户，完善合同档案管理62户。回访检查合同215份，合同金额达502万元。

强化服务指导，推进诚信体系建设

一是帮扶企业打好“信用”牌。严格审查合同管理制度、签订、履行、变更、解除、授权委托审批及合同公章的规范使用，培树典型，辐射带动。花都是远近闻名的中国皮具之都。皮具行业是该区支柱产业中发展最早，产业链最完善、产业配套能力最强的一个产业。去年以来，该分局在深入皮具企业调研的基础上，查阅了大量的相关法律法规和部分皮具加工企业合同文本，依据《合同法》及其司法解释的相关规定，起草了我区《皮具委托加工合同》示范文本。该示范文本明确了合同双方的权利义务，为当事人保障自身的合法权益提供了指引，有力促进了皮具行业的健康发展。二是搭建互检互助平台。积极指导区私营企业协会商品交易市场分会开展每季度互评互检活动，促进市场行业加强自律管理。三是拓宽融资服务平台。积极向企业宣传《担保法》、《物权法》等法律法规，通过动产抵押登记为各类市场主体特别是中小企业融资服务，为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。2013年，为辖区企业办理动产抵押登记93宗，帮助企业融资9.74亿元，同比增加10.7%；办理动产抵押变更登记5宗，金额0.34亿元；办理动产抵押注销登记21宗，注销被担保的主债权金额2.85亿元。

加大查处力度，严惩失信违法行为

一是规范合同文本，调解合同纠纷。共办理格式合同文本备案33份，纠正不完善条款24条；开展打击按合同欺诈专项行动11次，检查合同244份，共受理并解决合同争议28件，涉及金额17.02万元。其中涉嫌合同欺诈的纠纷4宗，为受骗群众挽回经济损失2.97万元。先后两次集中组织基层执法力量对辖区内从事“苹果”等品牌电子产品的销售企业、授权维修商、银行业、电信业使用的格式合同文本进行了专项执法检查。共检查销售“苹果”品牌电子产品的销售商16间、手机维修经营户32间、银行11间、电信门市6间，检查格式合同59份。二是拓宽案源线索，规范市场秩序。严厉打击假冒伪劣、不正当竞争、虚假宣传、虚假出资、合同欺诈、商标侵权、违法广告等违法失信行为，查办案件896宗，有效遏制了企业失信违法行为。