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国共平台如何才能持续运作

沿袭自2005年“胡连会”的国共两党领导人会谈,订于下月初在北京举行,中共总书记习近平将与国民党主席洪秀柱进行首次会谈。此系两党沟通平台中的年度性活动,理所当然必须维持,尤其在520后两岸当局形成僵局以来,国民党作为岛内最大的在野党,更应该发挥维护两岸关系和平发展的角色。

 

    国共平台的政治基础是“坚持九二共识、反对台独”,明载于“胡连会谈”新闻公报中。无论是时任党主席的连战、继任主席的吴伯雄,以及其后吴伯雄代表党主席马英九,都在国共领导人会谈中强调“九二共识”及“反对台独”。若无“九二共识”,不仅两党无法对话,两岸当局也无法沟通;而“台独”为“宪法”所不容,也必造成两岸摊牌,所以国民党没有任何理由不“反对台独”。这些都不应也不至于成为国民党内部的问题。

 

    最近,部份舆论批评洪秀柱只提“九二共识”、放弃“一中各表”的声音不止,党籍“立法委员”也有所质疑,他们主张洪秀柱应向习近平表明“一中各表”。对此可从几个面向来剖析。

 

    首先是回归史实。1992年两岸协商一个中国主题时,台湾主张国家统一、一中原则,以及两岸对一中涵义有不同认知;大陆主张国家统一、一中原则,以及事务性商谈不涉一中涵义。可见双方同的是“统一”及“一中”,异的是“一中涵义”。台湾习惯性称此为“一中各表”,大陆则称为“一中原则”,双方求同存异,即为“九二共识”。在“九二共识”基础上,国共平台就能持续运作,对国民党、对台湾均有利;反之,当前两岸即因失去此一基础而中断制度性协商。

 

    其次,“九二共识”究竟包不包括一中各表?如果不包括,就难称为共识,而是片面主张,一旦双方僵持在各自单方面的主张,和解对话就恐受挫,国民党将会失去战略强项。如果包括,那么接连强调“九二共识”、一中各表,固然有助彰显国民党及台湾的立场,但是既然包括,那么只讲“九二共识”亦无失误之处。何况,如前所述,11年来国共平台的政治基础,一直是“坚持九二共识、反对台独”。

 

    再者,国共交往应搁置争议还是突出争议?“九二共识”乃两党共同用语,在此基础上,两党对话的议题非常宽广,可以创造互利双赢的机会很多,有助于台海局势和平稳定。如果在强调“一中各表”而大陆无意正面回应下,两党未来的沟通能否顺畅?甚至重起争议,对双方或两岸未必有利。

 

    无可否认地,国共之间或两岸之间的政治分歧仍然存在,大陆才会不断呼吁,政治分歧不应一代一代传下去。而既然国民党内部或台湾社会对于两岸政治谈判尚无准备,那么更应搁置而非突出两岸政治争议,先谋维护两岸和平、民众福祉。这应该是两岸僵局下“习洪会”的阶段性要旨。

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