（原标题：汕尾陆丰禁毒重点整治取得明显成效，毒情形势全面好转 “第一毒村”四年无制贩毒现象）

陆丰市公安局组织警力进行海面巡查工作。 陆丰市公安局供图

南都讯 汕尾陆丰，地处粤东沿海，是一个近200万人口的县级市，也是中国海陆丰革命根据地的重要组成部分。2011年7月，因制毒犯罪严重被国家禁毒委列为重点整治地区，2015年12月，继续挂牌整治。

近日，南都记者从汕尾市公安局获悉，在广东省公安厅的指导下，在汕尾及陆丰两级政府的推动下，两年来陆丰禁毒重点整治取得了明显的成效。2016年以来共捣毁制毒窝点42个，抓获涉毒犯罪嫌疑人770余名，打掉涉毒团伙36个，查获冰毒2840千克，制毒液体4850千克；查处吸毒人员3150人次，收戒吸毒人员2103人。

《人民日报》今年1月10日报道称，“陆丰市多措并举、铁腕治毒，毒情形势全面好转。”

“纵使摘帽不放松，常态整治防反弹。”陆丰市委书记邬郁敏表示，“摘帽”不是陆丰禁毒工作的结束，而是新的起点，今后将以更大的决心、更硬的措施、更实的行动全面深化全民禁毒工程。

整治

三分之一警力禁毒，海上走私毒品举报最高奖励800万

“站住！”2017年9月20日10时许，揭阳市葵潭高速收费站出口上空传来3声枪响，这个特大非法买卖制毒物品案历时两个月迎来最终收网。

2017年7月，汕尾市局禁毒支队接到线索：有一名广东男子多次致电福建龙岩男子“长毛”，欲购进大量制毒原料氯代麻黄碱。9月11日，警方获悉，陆丰市甲西镇45岁男子李某桂欲以每桶21万价格向福建省龙岩的原料提供商购买制毒原料氯代麻黄碱58袋，并商议“先点钱后交货”。

9月19日18时，汕尾市公安局禁毒合成作战专班发现，狡猾的嫌疑人转而从广西柳州地区拿货。20日凌晨2时左右，供货的广西嫌疑人派出了打探情况的“扫路车”。10时许，“扫路”小车到达揭阳市葵潭高速收费站出口，运货车则进入陆丰市内湖服务区休息。抓捕行动随即展开，分别在陆丰市内湖服务区、陆丰市甲子、揭阳市葵潭收费站同时收网。

“我们从掌握信息到找准嫌疑人并与禁毒突击队联合作战，顺利完成了抓捕任务。”陆丰市公安局禁毒大队大队长詹振标告诉南都记者，此次行动最终抓获来自广西、福建龙岩和陆丰的犯罪嫌疑人15名，缴获疑似制毒原料氯代麻黄碱1 .45吨，涉案车辆6辆，摧毁了一个特大毒品犯罪网络及一条从福建龙岩到揭阳惠来的贩卖制毒原料链条。

这只是近两年陆丰市禁毒整治工作的其中一环。

南都记者了解到，陆丰近三分之一的警力430余人专门用于禁毒整治工作。陆丰市公安局局长林奕志向南都记者介绍，陆丰市自2016年以来共立毒品案件519宗，破案449宗，捣毁制毒窝点42个，抓获涉毒犯罪嫌疑人813名，打掉涉毒团伙37个。

为了全面摸清陆丰涉毒重点人员和主要制贩毒网络，陆丰市2017年4月1日组建了一支130名警力的排查工作专职队，进驻“三甲”地区进行禁毒摸排及毒贩追逃工作。

“三甲”地区人口超40万，房屋超10万间，为了全面掌握当地毒情，专职队挨家挨户上门走访调查。据陆丰市公安局统计，目前在“三甲”地区总排查71687户，设立台账，逐个建档，对重点人员进行分色预警，研判跟控。

23个大网格、345个中网格、1877个小网格———位于陆丰市禁毒办内的一张网格化管理示意图显示，当地正加强网格巡查和信息掌控，将禁毒责任压实到具体单位具体人。

“为了对贩毒堵源截流，我们构建了原料、路面、海上、物流四个防火墙。”林奕志表示，随着陆上重点区域打击力度不断加大，毒品犯罪开始呈现出由陆地向海上转移的趋势。

“利用渔船走私，毒品被藏在船上的暗格或者大理石板里，十分隐蔽。”林奕志称，海上走私毒品不仅线索难掌握，而且发现后难以控制及实施堵截抓捕，对此警方在甲子港实行网格化管理，对“三无”船只开展清理整顿，将420艘船舶包干到人，按8个网格停泊，一船一档规范管理。

在陆丰市港口禁毒专项整治指挥部内，南都记者看到甲子港的港口和海岸线被24小时视频监控管理。南都记者了解到，对破获海上走私毒品案件提供线索的群众，最高将奖励800万元。

据陆丰市公安局相关数据，自2016年“11·24”特大毒品走私案之后，陆丰没有出现海上走私毒品案件，外地侦破案件也没有指向从陆丰境内走私出境的情况。

成效

本地冰毒出现缺货、假货，涉枪及涉双抢警情大幅下降

“在逃人员到案后交代，潜逃一年多来，始终提心吊胆，惶惶不可终日，为躲避公安机关追捕，稍有风吹草动，立即就要转移藏匿地点。”陆丰市公安局禁毒大队一中队中队长施俊沐告诉南都记者，2018年1月4日，涉毒在逃人员吴海旭在家属的陪同下前往瀛北派出所投案自首。

24岁的吴海旭是陆丰市甲子镇人，因涉嫌参与“11·24”特大走私毒品系列案，被陆丰市公安局于2016年3月29日网上追逃。该案缴获两吨冰毒。

2016年以来，陆丰市公安局大幅加强了涉毒追逃力度，2017年更将涉毒在逃人员的举报奖励金提升至10万元。在持续的高压追逃态势及高额悬赏之下，参与“11·24”案的同案人相继落网。

网上发布的涉毒在逃人员落网信息持续不断，对吴海旭造成了极大的心理压力。施俊沐表示，公安民警和镇、社区干部多次上门对他的家属及密切关系人做思想工作，阐明法律政策，晓以利害，家属逐步意识到投案自首是吴海旭的唯一出路，最终劝诫他主动到公安机关投案。

在逃人员的相继落网，让陆丰的涉毒隐患大幅下降。陆丰市公安局相关数据显示，两年来共抓获涉毒在逃人员361名，其中投案自首78名，陆丰立案在逃人员存量屡创新低，截至2017年底只剩56名。

林奕志告诉南都记者，通过全面清查和持续严打高压，2017年仅在辖内捣毁制毒窝点2个，同比下降95%，2017年3月份之后再没有出现制毒窝点，外地案件也没有反映有指向陆丰的制毒工厂。

“现在本地冰毒出现假货和缺货现象，以前毒贩通过一两个中间商转手即可出货，现在需要转手七八次。”林奕志说，冰毒价格也从2013年的每公斤8000元涨至现在6万多元。

“三甲”地区由于毒情严重，治安堪忧，经常光天化日发生抢劫事件，赌博、走私时有发生，人民的安全感很低。毒品问题的有效整治，带动了社会治安平安稳定。2017年以来，陆丰市立涉枪案件和涉双抢警情大幅下降。陆丰当地群众直言，“现在治安环境这么好，好车可以拿出来开了，金项链可以拿出来戴了。”

陆丰市市长许伟明向南都记者表示，治安环境如果没有做好，发展是空谈。“以前外地商人不敢进驻，20 17年招商引资大幅增加，投资161.08亿，同比2015至2016年分别增加94.1%和72.4%。”许伟明称，禁毒工作带来的社会治安稳定，也进一步促进了陆丰经济的快速发展。

帮扶

“第一毒村”博社村村治混乱历史宣告结束

位于陆丰市东南方向的博社村是甲西镇最大的行政村，离县城约50公里，东临甲子镇，南靠海滨，西望连绵起伏的海甲山脉，北边连接山坡荔枝林。

拥有1 .45万人口的博社村是南方典型的鱼米之乡，民居密集，地方富饶，但令它闻名的却是“第一毒村”之称。

上世纪90年代开始，一些村民受暴利影响，铤而走险从事毒品犯罪活动。数据显示，2014年陆丰的人均GDP仅是全国人均GDP的三分之一，广东人均GDP的四分之一。制贩毒在博社村一度被视为“谋生之道”。

随着冰毒制作技术和原料的流入，博社村从运输、贩卖的毒品集散地逐渐演变为以制造冰毒为主，存在“产供销”链条的毒品制造地。被列为“涉毒堡垒村”的博社村，给当地乃至全国的社会安定、经济发展和人民身心健康都造成了恶劣影响。

近几年，随着禁毒整治工作的全面开展，博社村的现状得到了明显转变。“以前部分村民对禁毒工作有抵触情绪，现在非常配合，还主动提供涉毒线索，劝说涉毒人员自首。”博社村党支部书记蔡龙秋说，4年多来村内再没发现过制贩毒现象，有村民闻到酸味以为是制毒向村里举报，最后发现只是有人酿酒，这一事件从侧面说明村民禁毒意识的提高。

除了禁毒工作之外，网格化管理、制定村规民约、重编门牌号码、安装视频监控等规范措施也相继实施，博社村村治混乱历史宣告结束。

南都记者了解到，在省市县三级党委政府财政投入和社会捐赠的支持下，自2014以来共投入帮扶资金3000多万，主要用于电网改造、后山公园、老人活动中心、烈士纪念碑、道路铺设、排污排洪排灌沟整治和学校建设等项目。2017年12月份开始的新农村建设项目正在建设中。

“以前走过的小路都不认识了，大街小巷也有很多禁毒的警示牌。”当地村民蔡女士向南都记者表示，村里近几年发生了显而易见的改变。

博社村新修了两条进村公路，拉起现代电网，小学和幼儿园翻新扩建，水利沟渠得到重修疏通。一度被毒品污染的水土经过3年净化后养殖业慢慢复兴，曾经遍布制毒窝棚的海边滩涂已被改造成了大片虾塘。

蔡龙秋告诉南都记者，最大的改变在于村民的内心，不再有“一夜暴富”和“涉毒致富”的想法。“现在村里的人口为9000多人，有5000多人外出务工、做生意，在珠江三角一带的占多数。”蔡龙秋说，目前村里养猪、牛的有50多户，养虾、蟹、鱼的有80多户，一切都向好的方向常态化发展。

预防

小学生上禁毒教育课，两年来发放禁毒奖金2750万元

“学校门口的禁毒长廊，我都注意到内容已经更新很多次了。”来自甲西镇中心小学的五年级学生蔡依沙告诉南都记者，学校每周都开设了禁毒课，教他们认识毒品的危害，还举办了禁毒手抄报评比。

据了解，为了防止禁毒工作的反弹，陆丰市建立了禁毒宣传教育长效机制，投入300万元建设了大规模的禁毒教育基地。陆丰市委书记邬郁敏告诉南都记者，为确保全市498所学校24万中小学生全部接受禁毒预防教育，禁毒法制课已作为新学期开学的第一课。

“陆丰特别是‘三甲地区’有些人存在赚快钱、捞偏门的思想，只有打掉这个念头，让更多人走正道、干正业，毒品违法犯罪的土壤才能被铲除。”邬郁敏说，端正发展思路、树立合法致富思想需要长期的教育宣传，在铁腕精准打击涉毒行为的同时，加大悬赏举报奖励也是一个重要方法。

2017年5月12日，陆丰警方悬赏100万通缉“11·24”特大走私毒品案1号在逃犯罪嫌疑人郑森。汕尾市公安局刑警支队情报大队大队长黄礼郑告诉南都记者，郑森反侦察能力强，社会关系网络复杂，各级警方成立专案组进行追逃，摸排其家庭成员及联系人30多人，仍然一无所获。

“发布百万悬赏通告后，警方电话收到来自四面八方的举报线索。2017年6月30日下午4点多接到群众举报，告知了郑森的准确下落。”7月1日，警方根据线索将郑森抓获归案，同时抓获提供住所藏匿的犯罪嫌疑人李某水。7月12日，陆丰警方召开新闻发布会，对抓获逃犯郑森的有功举报人员举行了奖金发放仪式，现场奖赏100万元。

陆丰市公安局数据显示，2017年以来共接群众举报涉毒线索985条，同比2016年上升105.6%，同比2015年上升547.6%，2016年以来发放禁毒奖金2750万元。

“陆丰今后还将壮大志愿者队伍，建立学校毒品预防教育长效机制，加大禁毒举报奖励。”邬郁敏向南都记者表示，所有整治及预防措施今后只会加强，绝不削弱，充分发挥广大群众力量，坚决防止制贩毒犯罪出现反弹。